Asemac ve un avance en la industria con la extensión del IVA del 4% a panes especiales

Tras la publicación en el BOE la resolución de la Dirección General de Tributos del Ministerio de Hacienda en relación al tipo de Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) que se debe aplicar al pan, la Asociación Española de la Industria de Panadería, Bollería y Pastelería (Asemac) ha expresado su satisfacción. Esta adapta la normativa actual a la sentencia 1.610/2024 emitida por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, que establece que los panes catalogados como “pan especial” tienen derecho al mismo IVA superreducido del 4% que se aplica al pan común.

Así, el tipo reducido del 4% será aplicable a las entregas, adquisiciones intracomunitarias o importaciones de todos los productos mencionados en el Real Decreto 308/2019, de 26 de abril, que establece la normativa de calidad para el pan. Además, se aplicará a los productos que, cumpliendo con la definición de pan común, pan especial o productos semielaborados según la misma normativa, se hayan hecho con harina sin gluten, ya sea de forma natural o tratada para reducir su contenido de gluten, o cuando la harina haya sido sustituida por otros ingredientes sin gluten de manera natural, según especifica la resolución.

Felipe Ruano, presidente de Asemac, ha destacado: “Consideramos que esto representa una noticia histórica para nuestro sector. Tras años de litigios, finalmente se pone fin a una decisión injusta que había afectado al consumo de nuestros panes especiales y que suponía un obstáculo más para el desarrollo de nuestra industria y el conjunto del sector panadero. Agradecemos que la Agencia Tributaria haya colaborado con Asemac para corregir esta anomalía”.

La sentencia también establecía como doctrina jurisprudencial que “la no aplicación del tipo superreducido del IVA a un pan considerado especial según la normativa técnico-sanitaria y alimentaria española -por incluir ingredientes adicionales a los exigidos para su clasificación como pan común, que sí se grava con el tipo del 4%- contraviene el principio de neutralidad del IVA, en su aspecto de garantizar la libre competencia, así como la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que establece que las diferencias en los tipos impositivos deben evaluarse desde la perspectiva del consumidor medio”. El tribunal concluía que “no hay pan, como bien de primera necesidad especialmente importante, que la ley fiscal haya querido tratar de manera distinta o menos favorable que el pan común”.

Por su parte, la Confederación Española de Panadería, Pastelería, Bollería y Afines (Ceoppan), que abordó este asunto en una reunión con el Ministerio de Agricultura en diciembre, ha expresado su satisfacción por la publicación de esta norma, que complementa la Norma de Calidad del Pan impulsada por la organización.