El recargo de Trump rebaja el arancel al 60% de exportaciones españolas

El mandoble judicial a Donald Trump ha deparado una suerte desigual a las exportaciones españolas. Según el Gobierno español, y mientras se clarifica el incierto panorama aduanero en el gigante norteamericano, un 60% de las exportaciones de España a Estados Unidos pagará por el momento un arancel menor al 15% pactado entre la Unión Europea y la Administración americana. Según estas estimaciones, el 30% pagará lo mismo; y el 10% pagará algo más, en aplicación del recargo aprobado por el republicano.

Un alto cargo del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa del Gobierno español, Juan Luis Gimeno, ha deslizado estas estimaciones sobre el impacto de los últimos cambios normativos, después del varapalo judicial propinado el pasado 24 de febrero a una de las columnas del edificio arancelario construido por el presidente nortemericano Donald Trump.

En unas jornadas organizadas por el ICEX, el organismo promotor de las exportaciones españolas español ha recordado el contenido del acuerdo alcanzado el pasado verano entre los Estados Unidos y la Unión Europea (UE), que instauró, con carácter general, un arancel máximo del 15% a los productos europeos exportados a EEUU; un porcentaje resultado de elegir la mayor entre dos tasas: la correspondiente a Nación Más Favorecida, o el citado 15%.

Este acuerdo saltó por los aires el pasado 20 de febrero cuando el Tribunal Supremo de EEUU derribó el argumento legal utilizado por la Administración de Donald Trump para imponer barreras arancelarias; según el tribunal, la ley de poderes económicos de emergencia nacional (Ieepa, en sus siglas en inglés) no autoriza al presidente del Ejecutivo a imponer medidas de carácter fiscal, como son los aranceles, según ha destacado en el mismo foro el encargado de la oficina de comercio del ICEX en Washington, Juan Francisco Martínez.

Ante el revés legal, la Administración americana ha aprobado un recargo temporal del 10%, que se suma a la tasa anterior como Nación Más Favorecida; es decir, el nuevo arancel elimina el tope del 15%, producto del acuerdo EEUU-UE.

Como resultado de esta reconfiguración transitoria del arancel, el 60% de las exportaciones españolas a EEUU por valor pagan ahora un arancel inferior al 15%; el 30% pagan lo mismo que antes; mientras que el 10% restante ha pasado a pagar más aranceles que antes, cuando se aplicaba el tope del 15% acordado por la UE y EEUU, según estima el director general de inteligencia económica y comercial del ministerio de Economía, Comercio y Empresa, Juan Luis Gimeno.

Una situación que se prolongará al menos 150 días desde el pasado 24 de febrero; es decir, hasta finales del próximo mes de julio; el plazo en que continuará vigente ese recargo temporal del 10% aplicado por la Administración Trump tras el revés judicial.

La decisión judicial no ha afectado a otros aranceles, que siguen plenamente vigentes, como aquellos amparados por la sección 232 sobre la seguridad nacional; al mismo tiempo que prosiguen las investigaciones comerciales en curso bajo las secciones 232 y 301.

Ahora, mientras no haya nuevos movimientos en la materia, los productos que llegan a la aduana de EEUU debe pagar el arancel como Nación Más Favorecida, más el citado recargo del 10%, con la excepción de los productos exentos y aquellos que están sujetos a un régimen sectorial específico.

En cambio, las mercancías en tránsito esquivan el recargo del 10% en caso de que la mercancía estuviera cargada y en tránsito antes de las 12:01 a.m (hora de la costa este; EST) del pasado 24 de febrero; o en el caso de que se despache en Estados Unidos antes de las 12:01 a.m (hora de la costa este; EST) del 28 de febrero de 2026.

Además, en estos casos, el importador puede solicitar la devolución del arancel anulado por el Supremo, mediante una protesta formal ante la CBP, autoridad aduanera de Estados Unidos.

Aunque los aranceles basados en la ley de emergencia nacional Ieepa se han dejado de aplicar, una extensa lista de tarifas siguen vigentes, como las que, amparadas en la sección 232 sobre seguridad nacional, se aplican sobre el acero y el aluminio, un 50%; los automóviles, un 15%; el cobre, un 50%; los autobuses, un 10%; la madera blanda, un 10%; los productos de la madera y muebles, un 15%; los muebles de cocina y baño, un 50%; y los chips avanzados, un 25%.

En el caso de los envíos de bajo valor, sigue suspendido el régimen de exención para estos envíos “de minimis”; por lo que, en la práctica, no recuperan la exención arancelaria, deben declarar país de origen y valor en la aduana estadounidense, y pagarán la doble tasa, como Nación Más Favorecida más el recargo del 10%, sobre el valor de la mercancía importada.

Solamente se libran del nuevo recargo del 10% algunas exenciones, entre las que destacan la carne de vacuno, los tomates y las naranjas; algunos productos farmacéuticos, como medicamentos e ingredientes de farmacia; materiales formativos, como los libros; determinados bienes tecnológicos y aeroespaciales; y ciertos minerales y productos energéticos; de acuerdo a una clasificación arancelaria, disponible aquí para su consulta.

Según los consejos del ICEX, las empresas que exportan a Estados Unidos deben, en primer lugar, revisar el arancel en la categoría de Nación Más Favorecida, añadir un recargo del 10%, y verificar a continuación, si el envío puede acogerse a la excepción por tránsito; o incluso si el producto se encuentra en alguna categoría exenta.

Hay que tener en cuenta que la medida es temporal, hasta el mes de julio de este año; y que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha mencionado la posibilidad de elevar el recargo al 15%; medida que, hasta el momento, aún no se han llevado a cabo.

En cuanto a posibles devoluciones, las empresas deben seguir las instrucciones publicadas por la autoridad aduanera de EEUU, CBP, relativas a hipotéticos reembolsos; mientras se resuelven las numerosas incertidumbres que pesan sobre este procedimientos, principalmente, aquellas relativas a si habrá devoluciones de oficio de los aranceles cobrados desde agosto del pasado año; o si requerirá reclamación caso por caso.

La barrera arancelaria en Estados Unidos tiene una importancia relativamente importante para algunos sectores de la economía española. Las exportaciones de la industria del dulce de España a Estados Unidos rozaron los 204 millones de euros entre enero y agosto de 2025, un 14% más que en el mismo período del año anterior; correspondientes a unas 51.555 toneladas, un 4,75% más.

Con un cuota del 6,9% sobre el total de las exportaciones, Estados Unidos es el quinto mejor cliente de los fabricantes españoles de dulces; por detrás de Francia, Portugal, Reino Unido y Alemania; y por delante de Italia, Países Bajos, Marruecos y Bélgica, según datos del ICEX.

En el caso de las importaciones, los 14 millones importados en el mismo período sitúan al conjunto del continente americano en un testimonial 1,1% sobre el total de lo importado, que procede en cambio de Europa en su inmensa mayoría.

Sin embargo, Estados Unidos es el mejor cliente de alguno de los subsectores del dulce español, como por ejemplo la confitería, cuyas ventas al país norteamericano superaron el 16,2% del total vendido fuera por este subsector, rozando los 96 millones de euros durante los ocho primeros meses del pasado año; aunque cayeran el 9,3% en valor y el 5,9% en volumen, respecto al mismo lapso del año anterior.

Con un 16,2% de cuota, Estados Unidos aventaja a los siguientes en el listado de clientes de peso para la confitería española, Francia, Alemania y Reino Unido; todos ellos por debajo del 12%.

Prosiguiendo con los subsectores, en 2025, el chocolate español se ha vendido muy bien en Estados Unidos, aupando a este país al tercer destino más importante de las exportaciones españolas, tras incrementar un 122% sus ventas en valor, y un 48% en volumen entre enero y agosto respecto al mismo plazo del año anterior.

Con una cuota del 7% del total de las compras de chocolate español, Estados Unidos aventaja a países cercanos como Alemania, Reino Unido, Italia, Bélgica y Marruecos; tan solo por detrás de Francia y Portugal, nuestros mejores clientes de la rama.

Menos importancia para los fabricantes de pan y pasteles españoles tiene el ‘amigo americano’, que, con una cuota del 2,4% del total exportado y apenas 25 millones gastados, figura en noveno lugar en la lista de clientes de la rama en este período.

En cuanto a las galletas, Estados Unidos figura en el sexto puesto de mejores destinos, con 21 millones gastados, un 4,8% más que un año atrás, y un 17,85% más en volumen.