Las normas que han ido regulando la industria de confitería y snacks

Coincidiendo con nuestros primeros números, la industria y distribución de aperitivos y confitería se adaptaba a la normativa europea, de obligado cumplimiento tras la integración de España en la Unión Europea en 1986. Tres años después, se suprimieron los aranceles comunitarios a los dulces españoles y comenzó la internacionalización del sector. Hoy España es el segundo productor y exportador de caramelos y chicles de la Unión Europea y casi la mitad de las galletas que se fabrican en España se exportan, la mayor parte a los socios europeos.

En nuestros primeros números hablábamos del Reglamento técnico-sanitario para la elaboración y comercialización de patatas fritas y aperitivos. Y en 1991 se aprobó el que afectaba a caramelos, chicles y confitería. Contábamos en nuestras páginas entonces que ya había nacido obsoleto, pero no volvió a modificarse hasta 2011.

En 1994 el uso generalizado de edulcorantes comenzó a autorizarse en España, ya que hasta entonces los fabricantes que los utilizaban debían etiquetar los productos como dietéticos. Ese año, también, entró en vigor definitivamente la norma que adaptó el uso de aditivos alimentarios a la regulación europea, que supuso un cambio sustancial para el sector. Las normas se modificaron en 2008 y en 2012. 

Las certificaciones ISO que garantizan la calidad en toda la cadena de valor comenzaron a establecerse y popularizarse en los años noventa y, a partir de ahí, certificaciones respaldadas por distintos organismos y auditadas externamente se han convertido en algo cotidiano en la industria y la distribución en nuestro sector. 

Desde 2002 funciona la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición y un año después se creó la europea EFSA que se encargan de garantizar la seguridad alimentaria y promover la nutrición saludable, hoy tendencia generalizada también entre los productos de impulso. 

En 2004 la UE reguló el uso de materiales en contacto con alimentos y dos años después estableció ya “buenas prácticas” en la fabricación de envases, tendentes a favorecer su reciclabilidad. 

Importante para el sector de la confitería fue, también, la autorización del uso de estevia como edulcorante natural en 2011 y un año después la publicación de la lista de propiedades saludables de los alimentos. O la ley de 2015 para la defensa de la calidad alimentaria. 

En los últimos meses nuevas normas condicionan la actividad del dulce y el aperitivo. En diciembre del año pasado entró en vigor la nueva ley de la Cadena Alimentaria, que persigue establecer precios más justos entre productores, fabricantes y distribuidores. Sustituye a la Ley 12/2013, cuyo objetivo era mejorar la eficacia y la competitividad del sector agroalimentario y regular la convivencia entre pequeñas empresas y grandes cadenas de distribución. 

A analizar estas y cualquier normativa que afectara a la fabricación y distribución de los productos de impulso dedicamos espacio en Dulces Noticias… y algo más. También a la Ley de Residuos y suelos Contaminados que acaba de aprobarse y que ha suscitado polémica en el sector por el coste que, según organizaciones como FIAB o Aecoc, tendrá para la industria alimentaria. La ley, entre otras medidas, prohíbe el uso de plásticos de un solo uso. Voces en contra tiene también, por el mismo motivo, el Real Decreto de Envases y Residuos de Envases que el Gobierno quiere aprobar en unos meses, con el objetivo de impulsar la economía circular. Modificará la anterior regulación de 1997.